필리핀 카지노
※필리핀
필리핀은 7,000개 이상의 섬으로 이루어진 군도이다.
일찍이 스페인과 미국의 식민지로 있을 때부터 닭 싸움,경마,복권,카지노 등이 불법적으로 성행했었다.
1946년 독립 이후에도 불법적인 게임은 계속되었고, 종종 타락한 지방 관리의 비호 아래 운영되었다.
이러한 불법 게임은 페르난드 마르코스 대통령이 집권하는 동안에도 계속되었다.
그러나 1972년 마르코스 대통령은 계엄령을 선포하여 이에 위배되는 마닐라의 28개 카지노를 폐쇄 시켰다.
1977년 그는 카지노가 정부의 허가를 받아 운영될 수 있다고 선언했다.
정부는 모든 게임 활동을 규제하기 위해 필리핀오락게임공사(PAGCOR: Philippine Amusement & Gaming Corporation)를 설립했고, 카지노를 운영하기 위해 마카오의 스탠리호를 끌어들였다.
그 후 카지노는 마르코스 대통령의 비호 아래 운영되었고, 게임 수입에 대한 의혹이 나타나기 시작했다.
1986년 2월 마르코스 대통령이 망명한 후코라손 아키노 정부에서는 모든 종류의 게임을 반대하는 캠페인을 지지했다.
모든 카지노는 폐쇄되었으나 아키노 정부는 계속되는 재정 위기로 특정 사업을 통해 돈을 벌어 들일 필요성을 느끼기 시작했고, 정부의 재정 적자를 메워 줄 사업으로 카지노를 다시 부활시켰다.
카지노 게임에 대한 엄청난 수요를 고려해 볼 때, 카지노를 정부가 직접 운영할 경우 세수를 극대화할 수 있을 것으로 결론지었다.
또한 정부가 카지노를 직영 할 경우 부패에 대한 비난은 거의 없을 것으로 판단했다.
가톨릭교회에서도 카지노에 대한 정부의 관여는 게임에 대한 공정성,정직성을 확보하고 효율적인 통제력을 행사할 수 있을 것으로 판단했다.
이에 따라 아키노 정부는 PAGCOR의 새로운 이사회를 구성했고, PAGCOR는 카지노와 클럽 뿐만 아니라 스포츠 및 레크리에이션 시설 등을 소유하여 운영하고 있다.
대부분의 카지노는 PAGCOR에서 직영 하고 있는데, 2008년에 민간 업자에게 카지노 라이센스를 부여한 후 2009년 필리핀 최초의 복합 리조트(IR)인 Resort World Manila(RWM)가 개장 되었다.
Resort World Manila는 말레이시아 겐팅그룹이 운영하는 카지노로 30,000제곱 미터 면적에 300여 대의 테이블 게임과 1,500여 대의 머신 게임, 그러고 1,574실의 호텔을 보유하고 있다,
그리고 필리핀은 마닐라 해안 매립지에 Entertainment City를 계획했다.
이러한 계획의 일환으로 2013년 Solaire Resort & Casino가 처음 개장 되었는데, 이 복합 리조트는 800개의 객실에 360대의 테이블 게임과 1,620개의 슬롯머신, 그리고 1,740석 규모의 극장을 갖추고 있다.
이 복합 리조트는 해변가에 위치해있으며, 필리핀에서는 규모가 가장 크고 고급스럽다.
2015년에는 City of Dreams Manila가 개장 되었는데, 이 카지노는 호주의 Melco Crown사 소유로 365대의 테이블 게임과 1,680대의 머신 게임을 운영하고 있다.
2016년에는 OKADA Manila가 개장 되었는데, 이 복합 리조트는 993개의 객실에 500대의 테이블 게임과 500개의 슬롯머신(전자게임)을 갖추고 있다.
필리핀 마닐라에 위치한 이들 복합 리조트의 특징을 살펴보면, 과거 VIP Market 중심에서 Premium Mass Market중심으로 변화하고 있다는 것을 알 수 있다.
필리핀에서 카지노 산업의 수익 금은 도로,학교,병원 등 주요 사회간접자본시설등의 건설에 쓰인다.
또한 시 공무원 급여, 지방 학교 어린이들의 교과서 구입, 지방 정부 병원의 의료 시설 및 약품 구입 비용으로도 쓰인다.
그 외에도 PAGCOR의 수입은 시골 지역에 식수를 공급하거나 정부의 에너지 개발 계획을 보조 하는 등 필리핀의 문화 발전 기금으로 쓰이기도 한다.
또한 전문 모집인 에게 VIP실을 임대 해 줌으로써 외국인 카지노 수요 및 임대료 수입을 증가 시키고 있다.
카지노 영업 수입의 약 95% 중에서 50%는 입장료 수입과 함께 정부 수입으로 재무 성에 납부 되고 있다.
위의 재무 성 납부 금과 자체 운영비(25~30%)를 제외한 나머지 영업 수입은 스포츠 위원회, 카지노 운영 도시의 문화 예술 진흥 기금, 자선 기금, 사회 복지 기금 등에 지출된다.
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